8月5日在中央環(huán)保督查組進(jìn)駐之時,河南商丘掀起了一場疾風(fēng)暴雨式的環(huán)保風(fēng)暴,導(dǎo)致2500多家餐館停業(yè)整治,群眾抱怨“買不到饃吃”。如今,這些狠招、怪招在爭議聲中得到整改,當(dāng)?shù)仄髽I(yè)生產(chǎn)、群眾生活已逐步恢復(fù)正常。環(huán)保本是民心工程,如此“鐵腕治污”,明顯是臨時性措施,還落得滿城抱怨,顯然走錯了路。
9月20日下午河南省人民政府常務(wù)會議審議通過《河南省綠色環(huán)保調(diào)度制度(試行)》,決定對工業(yè)企業(yè)“差別對待”,實行綠色環(huán)保單位優(yōu)先生產(chǎn)、高污染單位限制生產(chǎn)的差別化綠色環(huán)保調(diào)度制度,以進(jìn)一步強化政策導(dǎo)向,倒逼企業(yè)主動實施綠色環(huán)保改造,加快向綠色發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。
以往在重污染天氣條件下,一些地方在執(zhí)行環(huán)保管控措施時,不分好壞優(yōu)劣,不管排放水平是否達(dá)標(biāo),將上級環(huán)保部門下達(dá)給他們的指標(biāo)平均分?jǐn)偟矫總€企業(yè),要限都限,要停都停,甚至存在有環(huán)保達(dá)標(biāo)企業(yè)被長期關(guān)停的現(xiàn)象。
這種簡單粗暴的做法,不僅讓一些積極響應(yīng)相關(guān)環(huán)保政策,投入大量資金進(jìn)行環(huán)保改造的企業(yè)受到“誤傷”,也影響到一線職工的收入和心情。而頻繁限停產(chǎn),也嚴(yán)重打亂了企業(yè)生產(chǎn)平衡,容易引發(fā)安全事故。
治理環(huán)境污染要有刮骨療毒的決心與勇氣,絕不是在上級檢查時才“幡然醒悟”?!斑\動式治污”換來的天藍(lán)水清“保質(zhì)期”很短,即便能換取一張漂亮的環(huán)保成績單,也是暫時的,可以應(yīng)付檢查卻贏不了民心。
疾風(fēng)暴雨式的環(huán)保風(fēng)暴,暴露出一些地方干部并沒有從思想深處認(rèn)識到環(huán)保工作的重要性。記者采訪中,不少當(dāng)?shù)馗刹刻寡?,不檢查時看到污染也不覺得是問題。因環(huán)保工作不力,被誡勉談話的寧陵縣縣長馬同和也反思,自己對環(huán)保工作不重視。更令人憂慮的是,“運動式治污”也反映出個別干部工作作風(fēng)不實,沒想法缺辦法,且有投機取巧之嫌。
“上工治未病,不治已病”,商丘如此治污不啻為一聲警鐘:猛藥不能包治百病。只有對污染成因、危害、治理進(jìn)行科學(xué)評測,建立綜合環(huán)境治理體系,做好生態(tài)賬本,實現(xiàn)綠色發(fā)展,才不至于每當(dāng)環(huán)保大考來臨時,急病亂投醫(yī)。
環(huán)保部發(fā)聲!嚴(yán)禁“一刀切”政策?。。?/span>
河南出臺綠色環(huán)保調(diào)度制度,取消限產(chǎn)一刀切!
河南安陽市此前在差別化限產(chǎn)方面做了很好的探索:取締959家不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、污染嚴(yán)重的“小散亂污”企業(yè),同時實行環(huán)保管控“一企一策”,差別化限產(chǎn),并邀請北京冶金研究院、清華大學(xué)專家對鋼鐵、煤化等高排放行業(yè)企業(yè)制定專屬技改升級方案,進(jìn)而讓越來越多的企業(yè)“化被動為主動”,自行轉(zhuǎn)型提質(zhì),加大環(huán)保投入。
因此,河南此次將安陽這一實踐中總結(jié)出的經(jīng)驗上升到制度層面。在污染管控時,污染物排放達(dá)到行業(yè)水平的工業(yè)企業(yè)可以優(yōu)先生產(chǎn),而高污染單位要限制生產(chǎn)。
而對全部采用清潔能源的企業(yè),可在同等條件下優(yōu)先獲得大氣污染防治專項資金支持,原則上不再納入各級污染天氣管控清單。對通過實施治污設(shè)施技術(shù)改造,主動實現(xiàn)污染物特別排放限值的企業(yè),可在污染物排放總量指標(biāo)分配時予以傾斜。
“在環(huán)保形勢仍然嚴(yán)峻的背景下,這一舉措將有利于促進(jìn)綠色改造,實現(xiàn)‘誰改造誰受益,早改造早受益’?!焙幽鲜≌嘘P(guān)負(fù)責(zé)人表示,這項新制度有利于通過機制倒逼推動生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變,減少污染排放;有利于強化政府管控,為依法科學(xué)推行錯峰生產(chǎn)、削峰減排提供制度保障。下一步,河南將逐步把綠色環(huán)保調(diào)度制度從工業(yè)企業(yè)推廣到其他行業(yè)企業(yè),為全省經(jīng)濟社會發(fā)展注入更加強勁的“綠色”動能。
根據(jù)記者更新調(diào)查,商丘市已針對此次事件進(jìn)行反思,制定了精準(zhǔn)治理措施,根據(jù)污染源性質(zhì)和部門職責(zé)分工進(jìn)行分類梳理,明確責(zé)任,建立臺賬。治理環(huán)境是個“技術(shù)活”,更是個大工程,不能靠權(quán)宜之計,不能做表面文章,必須堅持不懈,久久為功。唯有如此,才能兌現(xiàn)“用藍(lán)天給群眾一個交代”的承諾。
在這場環(huán)保風(fēng)暴中, 央視、新華網(wǎng)等權(quán)威的媒體機構(gòu)也紛紛斥責(zé)某些地方政府“一刀切”的行為。如今,從環(huán)保部明確反對濫作為,到山東小企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)、河南取消一刀切,終于讓中小企業(yè)看到了生存的希望!